Présentation générale

Le Groupe de travail spécial du Comité permanent interorganisations (CPI) sur la protection contre les actes d’exploitation et les abus sexuels (PSEA) commis par les membres de notre propre personnel a été créé en janvier 2011 suite à l’étude réalisée par le CPI sur les actes de PSEA commis par les membres du personnel de l’ONU, des ONG, de l’OIM et de l’IFR. L’Etude a conclu que la promotion de la protection contre les actes d’exploitation et d’abus sexuels commis par les membres de notre propre personnel au sein de la communauté humanitaire serait plus efficace sur le CPI reprenait la main sur la question. Cette conclusion est motivée par le besoin de faire face au taux élevé d’actes d’exploitation et d’abus sexuels (SEA) dans les cadres humanitaires ; au manque de progrès accomplis au sein du secteur humanitaire comparativement au secteur du maintien de la paix ; au besoin de se focaliser sur la communauté humanitaire pour ce qui est d’améliorer l’application de la Circulaire du Secrétaire général : dispositions spéciales visant à prévenir l’exploitation et les abus sexuels (ST/SGB/2003/13); et au besoin d’impliquer les responsables humanitaires au plus haut niveau – point qui a été présenté dans l’ensemble du rapport comme le facteur le plus crucial pour ce qui est de garantir des progrès au niveau de la PSEA.

Le Groupe de travail spécial du CPI est un lieu de collaboration entre tous les membres du CPI (ONU, ONG, OIM et IFRC) mettant un accent intersectoriel sur les situations humanitaires, de développement et de maintien de la paix. Les objectifs du Groupe de travail spécial du CPI sont triples:

1. Aider les bureaux sur le terrain à appliquer les mécanismes de plaintes communs basés sur la communauté (y compris l’aide aux victimes) et les activités connexes (en comparant la situation avant et après la mise en œuvre des projets).
2. Aider les agences à institutionnaliser des normes de fonctionnement minimales pour la PSEA au sein de leur organisation respective.
3. Intégrer la PSEA au sein des organes subsidiaires pertinents et des systèmes de groupes du CPI.

Co-présidée par UNICEF et International Medical Corps et comprenant plus de 40 ONG et entités des Nations Unies, ce Groupe de travail spéciale a repris les travaux des Comités exécutifs pour les affaires humanitaires et pour la paix et la sécurité (CEAH/CEPS) des Nations Unies et du Groupe de travail spéciale sur les organisations non gouvernementales (ONG) sur la PSEA (qui a été dissoute en janvier 2011).

Le Groupe travaille sur les 4 piliers de protection contre l’exploitation et les abus sexuels.

Activités principales

Le Groupe de travail appuie la mise en place des politiques des Nations Unies et des ONG et élabore des outils visant à aider à protéger contre l’exploitation et les abus sexuels. Il a produit par exemple :

• Une déclaration d’engagement sur l’élimination de l’exploitation et de l’abus sexuels par le personnel des Nations Unies et ne faisant pas parties des Nations Unies

• Une vidéo de sensibilisation
• Une stratégie des Nations Unies sur l’assistance aux victimes, adoptée par l’Assemblée générale en 2007, ainsi qu’un guide d’application d’accompagnement, et

• Des modules de formation pour les chefs de bureau et les points focaux en matière de PEAS (disponible en anglais et en français).

Parmi les résultats à venir, on peut notamment citer des orientations pour l’élaboration de mécanismes de plaintes, et des orientations pour la mise en application de la Circulaire du Secrétaire général sur les dispositions spéciales visant à prévenir l’exploitation et les abus sexuels.

Le Groupe de travail apporte également un appui stratégique et technique à des opérations sélectionnées sur le terrain. Dans ce cadre, il renforce les capacités grâce, entre autres, à la formation et fournit des sessions d’orientations.

Enfin, le Groupe de travail renforce la collaboration interorganisations sur les activités en matière de PEAS a fin d’assurer la complémentarité et le partage des connaissances ainsi que d’éviter les chevauchements.

Composition

Co-Présidents: UNICEF et International Medical Coprs.

Membres: prend plus de 25 entités des Nations Unies et entités ne faisant pas partie des Nations Unies:

Care International, Caritas International, Catholic Relief Services, DFS, Droits Humains Sans Frontière, Food for Hungry, HAP International, ICRC, IFRC, IOM, InterAction, International Medical Corps, International Rescue Committee, Lutheran World Federation, OCHA, Oxfam GB, Save the Children USA, Save the Children UK, Thai Committee for Refugees, UNDP,UNFPA, HN Habitat, UNHCR, UNICEF, WHO, WFP, Women’s Refugee Commission and World Vision International.